Поиск по сайту:
29.03.2024
Регистрация права собственности Воронежской области
28.03.2024
Мониторинг эффективного использования имущества Воронежской области
27.03.2024
Государственный кадастровый учет
26.03.2024
Проведение мероприятий по определению фактических границ территорий
22.03.2024
(Окончание. Начало в №4).
По итогам 2015 года смертность в России возросла на 12 тыс. человек. Что немаловажно отметить, это все происходит на фоне заметного сокращения количества граждан трудоспособного возраста.
На 1 января 2016 года население России составило 146,520 млн. человек, увеличившись за год на 252 тысячи. Из них, правда, 220 тыс. – уже упомянутый миграционный прирост, а естественный – всего 33 тыс.
У Росстата по населению есть прогнозы к 2030 году: от снижения количества населения до 142 млн. человек до прироста к 152 миллионам. Если учесть, что пока ещё ни одно поколение россиянок не родило детей больше, чем их матери, похоже, что Россия, смотря на вещи объективно, обречена на ситуацию с долговременной естественной убылью населения. Дело в том, что количество рождений у нас пока не поднимается выше 1,7 на одну женщину к концу её детородного возраста, а для простого замещения поколений требуется ситуация с этим показателем на уровне не ниже 2,2.
В медицинской статистике оптимальным детородным возрастом у женщин считается 25-29 лет, а численность этой ключевой группы достигла максимума в 2012 году, а к 2017 году уменьшится более чем на миллион человек.
А что происходит у нас со средним возрастом населения? Средний, так называемый «медианный», возраст населения в России составляет 38,4, при среднем показателе в мире в 29,2 лет. При этом доля людей старше 60 лет в общей численности населения (в %) – у нас 19, при среднемировом показателе 11,7.
В России продолжительность жизни увеличивается, и впервые с 2015 года превысила 71 год. Средняя ожидаемая длительность жизни теперь 71,4 года; у мужчин – 69,9 года, у женщин – 76,7. Разница между мужчинами и женщинами – практически 11 лет. Однако во всех странах женщины живут дольше мужчин.
Картину демографии способна поменять и вынужденная перестройка пенсионной системы. Она создавалась, когда соотношение работников и пожилых людей было больше, чем 6:1, сегодня это соотношение составляет 2,3:1, а к 2030 году достигнет 1,8:1.
И что же делать правительству в этом случае? Первое – резко увеличить возраст выхода на пенсию по старости. Второе – начинать скрести по сусекам. И часть незатейливых ребят в правительстве начинает размышлять: так, рождаемость мы повысили, поэтому средства материнского капитала (а это 330 миллиардов рублей в год) бросим на затыкание дыр в бюджете Пенсионного фонда! Это очень опасный подход: главное в семейной политике – предсказуемость.
Но перейдем к тому, что нам ближе: рассмотрим ситуацию в Воронежской области.
Увы, в плане демографии Воронежская область входит в группу типичных демографически депрессивых субъектов Федерации. У нас по-прежнему на 10 родов приходится 15 похорон, тогда как в среднем по России – на 1000 населения 12,7 родившихся, а умерших 13,2. А ведь были и у нас иные года, например, в 1970 году при рождаемости (на 1 тыс. населения) в 12,4, смертность была 9,3. Точкой бифуркации можно определить 1985 год, когда рождаемость и смертность были на одном уровне – 13,5. После чего смертность начала устойчиво превышать рождаемость.
В 2015 году в области сыграли на тысячу свадеб меньше, чем в прошлом (15 433 против 16 446). Это не уникальный случай. По-видимому, из-за кризисных опасений населения снижение числа браков в 2015 году отмечено почти по всей России. Хуже здесь вот что – в нашей области на два брака в среднем приходится более одного развода.
В России эпохи СССР в чести была ранняя рождаемость: детьми обзаводились в 20-25 лет, а то и раньше. Начиная с 2000-х средний возраст мамочек начал устойчиво расти. Ныне пик рождений сместился – в крупных городах женщины, особенно из числа активных в бизнесе, «разрешают» себе «завести» ребенка в возрасте от 30 до 34 лет. Россиянки, ориентированные на карьеру, повально на западный манер стремятся «заводить» детей попозже.
Независимость женщин в экономической занятости и образованности, к сожалению, является дополнительным фактором снижения рождаемости. На волне псевдоэмансипации «защитники прав человека» придумали даже термин childfree (детосвободный), утверждая таким образом, что отсутствие детей – это привилегия «развитого» социума.
И у нас в области когорта репродуктивно активных женщин состоит из лиц прекрасного пола возрастом 20-29 лет. Если в 2013 году таковых было примерно треть от общего числа женщин, то к 2018 году их останется не более 25%.Дело в том, что сейчас в детородный возраст входят те, кто родился во второй половине «проклятых» девяностых – и это был период самой глубокой демографической ямы в нашей стране.
И что же нам делать с этой малорадостной ситуацией?
Численность постоянного населения города Воронежа по состоянию на 1 января 2016 года составила 1 млн. 30 тыс. человек, а области в целом – примерно 2 млн. 330 тыс. человек. Я не верю, когда нам называют цифры с точностью до одного человека, вернее, я просто не знаю достоверных методик такого рода подсчетов.
В первую очередь, нам нужно удержать город в статусе миллионника, в том числе привлечением на постоянное место жительства граждан трудоспособного возраста. С этой целью крайне необходимо упростить процедуру ассимиляции соотечественников, возвращающихся из-за рубежа. Ведь это же нонсенс, например, когда православная семья, имеющая бабушек и дедушек на территории области, годами не может получить гражданство со всеми вытекающими из этого последствиями.
При правительстве области и городской администрации созданы координационные советы по демографическим проблемам, которые предлагают конкретные меры и программы упреждающего реагирования.
Какие же это меры?
ПЕРВОЕ – несмотря на непростую ситуацию с наполняемостью областного бюджета, ни в коем случае не прекращать единовременные выплаты по случаю рождения ребенка и предоставление (наряду с федеральным) регионального материнского капитала на рождение второго, третьего и последующих детей.
ВТОРОЕ – расширение и совершенствование программы родовспоможения. Перинатальный центр в областном центре уже показал свою эффективность, теперь дело за созданием такого же рода кустовых центров в районах области.
ТРЕТЬЕ – всемерно расширять пропаганду здорового образа жизни среди молодежи всех возрастов, вести активную антиалкогольную и антитабачную кампанию, привлекая в первую очередь социально активные общественные организации. В 2016 году только в городе проведено более 300 массовых культурно-оздоровительных мероприятий, работает 25 спортивных школ, где повышают свой спортивный уровень более 16 тыс. молодежи. Из опыта своей спортивной юности ответственно заявляю: человек, занимающийся спортом, не курит и уж, конечно, не употребляет алкоголь.
ЧЕТВЕРТОЕ – обратить особое внимание на здоровье и безнадзорность детей, особенно в летний период. Необходимо забрать детей с улиц, из подъездов, подвалов и чердаков. Вернуться к советской практике множества кружков для детского творчества. В период летней кампании в городе работали более 100 лагерей отдыха, в которых было занято более 11,5 тыс. подростков.
Способствовать улучшению качества и увеличению охвата учащихся школ горячим питанием. Сегодня его получают уже 90 % от общего количества детей.
ПЯТОЕ – женщина после рождения ребёнка должна быть уверена, что ей не придётся бросать работу. Город в настоящее время близок к тому, чтобы обеспечить всем желающим семьям места в детских садах.
ШЕСТОЕ – учитывая, что в нашем миллионом городе каждый десятый житель является студентом вуза или техникума, необходимо непрерывно улучшать условия проживания и безопасности в общежитиях. При рождении ребёнка в иногородней студенческой семье – немедленно предоставлять отдельную комнату в общежитиях. Запустить систему так называемых «университетских суббот», когда в стенах вуза будут созданы центры и кружки для творческой работы школьников по профилю деятельности вуза (конечно же, на бесплатной основе).
СЕДЬМОЕ – учитывая, что исторически в России всегда наблюдалась наибольшая рождаемость среди сельского населения, прекратить практику «высасывания» трудоспособного населения из села в город. Оговоримся, что подобный процесс носит общемировой характер и получил термин – «урбанизация».
В России ситуация выглядит сегодня следующим образом: всего в стране более 1100 населённых пунктов, которые называют себя городами. Так вот, эти города занимают лишь один процент от всей территории России, а проживает в них уже 74% от всего населения государства.
По сложившейся европейской практике благоприятными для проживания считаются условия с плотностью населения не более 1,5 тыс. горожан на один квадратный километр площади городского поселения. У нас в Воронеже плотность уже превышает 1700 чел. на квадратный километр, а активные взгляды девелоперов и далее обращены на застройку последних уцелевших зелёных островков городской территории.
ВОСЬМОЕ – самым непримиримым образом налаживать ситуацию с безопасностью дорожного движения. Ведь это же в ужас приходишь, слыша на планёрках у мэра, когда нам монотонным голосом представитель от правоохранительных органов докладывает, что за неделю произошло столько-то сотен ДТП, в которых погибло сколько-то человек, включая детей! Используя все возможности действующего законодательства, необходимо по максимуму наказывать лихачей и пьяных за рулём.
Обсуждение мер и предложений по улучшению демографической ситуации в нашем регионе можно продолжать и далее, но здесь отметим ещё одно главное – ни в коем случае нельзя предаваться унынию и опускать руки, потому что решение демографических вопросов всегда характеризуется не сиюминутной, а отложенной результативностью.
Закончить же сегодняшнюю статью мне хочется словами Святейшего Патриарха Кирилла, которые он произнёс на пленарном заседании V Общецерковного съезда по социальному служению, касаясь темы рождаемости и абортов: «Как мы думаем возродить Россию при самом мизерном демографическом росте? Я часто слушаю дебаты в правительстве, на других высоких форумах – чаще всего говорят об экономике, финансах. А я по простоте душевной задаю вопрос: а для кого экономика, финансы, если мы будем так сокращаться?»
По-моему, лучше и не скажешь.
На праздник – с папами. Фото Михаила Вязового.
Источник: газета «Коммуна», №5 (26649) | Пятница, 20 января 2017 года